潞城市人民政府办公厅关于印发潞城市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)的通知

潞政办发〔2017〕53号

2017-08-31 16:03
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各乡(镇)人民政府、办事处,各有关单位:

  《潞城市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  潞城市人民政府办公厅

  2017年8月31日

  潞城市全民科学素质行动计划纲要

  实施方案(2016-2020年)

  为明确“十三五”期间我市全民科学素质工作的阶段目标、重点任务及保障措施,全面推进全民科学素质工作,根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知》(晋政办发〔2016〕171号)和长治市人民政府办公厅《关于印发长治市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知》(长政办发〔2017〕31号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是在全国“科技三会”上的讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实省、长治市决策部署,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”工作方针,以全面提高公民科学素质为目标,以重大事件和社会热点为科普主要内容,提高科普信息化水平,提升科普服务能力,扎实推进科学技术普及和全民科学素质提升工作,满足广大市民日益增长的科普需求,为推进两个优化,实现二次崛起筑牢公民科学素质基础,实现科普宣传全覆盖。

  二、总体目标

  到2020年,全市科技教育、传播与普及长足发展,形成更加完善的公民科学素质建设组织实施、基础设施、条件保障和体系,公民科学素质在整体上有较大幅度的提高,全市公民具备科学素质的比例达到11%。

  ——创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题。宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念,在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式,实现更高质量、更可持续的发展。

  ——重点人群科学素质明显提高。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高,领导干部和公务员科学意识和决策水平不断提升,农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高,农村居民科学素质显著提升。

  ——科学素质服务能力大幅提升。科技教育与培训体系基本完善,社区科普益民服务机制逐步建立,科普基础设施的保障能力不断增强,科普信息化建设取得突破性进展,科普产业稳步发展,科普人才队伍不断壮大,公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。

  ——公民科学素质建设的长效机制不断健全。公民科学素质建设、社会动员、监测评估等机制进一步完善,社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强,公民提升自身科学素质的主动性得到充分激发,在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

  三、重点任务

  (一)实施青少年科学素质行动

  普及科学知识和科学方法,培育青少年科学素养,提升科学认识和科学实践能力,树立人与自然和谐相处和可持续发展的理念。

  1.义务教育阶段的科技教育。加强对探究性学习的指导,激发青少年科学兴趣,培育青少年科学思想和科学精神。使青少年不断提高科学认知水平。进一步推广科学教育方法创新,鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式,提高科学素质。

  2.高中阶段的科技教育。提高科学教育质量,着力提高学生积极主动的学习能力、善于解决问题的实践能力、勇于探索的创新能力,使学生掌握必要和基本的科学知识与技能。开展多种形式的科普活动和社会实践,增强青少年对科学技术的兴趣和爱好,引导青少年树立科学思想、崇尚科学精神,使其具备运用科学知识和方法解决问题的综合实践能力。

  3.大力开展校内外结合的科技教育活动。广泛开展科技专家进校园等活动,开展青少年科技创新大赛活动;鼓励中小学校利用科普教育基地资源,开展探究性、启发性、创新性青少年科学教育,促进校内科学教育与校外科普活动有效衔接,提高青少年科学素质。

  分工:由市教育局、市团委、市科协牵头,市委宣传部、市科技局、市人社局、市妇联、市环保局、市文化局、市安监局、市卫计局、市食药局、市水利局、市地震局、市气象局等单位参加。

  (二)实施农民科学素质行动

  重点提高农村妇女,尤其是农村留守老人、留守妇女、留守儿童的科学文化素质。加大对乡(镇、办)、村农民科学文化素质教育的投入,大力提升农民适应现代社会的能力,推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业。

  1.农业科技教育培训。开展面向农民的科学教育活动,建立适应农村需求的农民科学教育培训体系,全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才,深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划,通过开展技能培训,着力培养一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。

  2.广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”等活动,切实发挥农村各类实用人才作用,大力普及绿色发展、安全健康、资源节约、防灾减灾、乡村文明等知识和观念,传播科学的生产生活理念,反对封建迷信,帮助农民建立科学健康文明的生产生活方式。提高农民健康素养,建设美丽乡村。

  3.完善科普惠农服务体系。完善由乡(镇、办)科协、村科普分会、农村专业技术协会组成的农村科普服务体系。加强农村科学教育、传播与普及服务网络和人才队伍建设。深入实施科技强农富民工程、科技入户工程、科普惠农兴村计划,探索建立一批集推广、培训、示范于一体的农村科普示范基地,提升农技推广科学化、规范化水平。开展科普示范村等创建活动,提升基层科普公共服务能力。

  4.加强农村科普信息化建设。建立科普e站,专家工作站。大力推广普及“互联网+农业”和农村电子商务知识,积极开展信息技术培训,提高农民使用计算机、智能手机等电子设备和互联网的兴趣。开展“五小竞赛”等,大力开展科技教育和科普活动,鼓励各领域专家线上为农民答疑解惑,帮助提高科学素质。

  5.加强对贫困户的科普精准帮扶。组织动员广大科技人员投身扶贫攻坚,实施科普精准扶贫,加强贫困村科普服务能力建设,加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。

  分工:由市农委、团市委、市科协、市妇联牵头,市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市人社局、市总工会、市林业局、市卫计局、市环保局、市文化局、市气象局、市广播电视台等单位参加。

  (三)实施城镇劳动者科学素质行动

  宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,弘扬创新创业精神,引导更多劳动者积极投身创新创业活动。提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力,促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。

  1.加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员继续教育制度,深入实施专业技术人才知识更新工程,全面推进急需紧缺人才培养培训、岗位培训、专业技术人员继续教育。

  2.开展职业培训。面向城镇全体劳动者,积极开展多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训,提高城镇劳动者安全生产意识,杜绝因培训不到位导致的安全事故。

  3.大力营造崇尚创新创造的社会氛围。深入开展职工技能大赛和“讲理想、比创新、比贡献”“创建学习型组织,争做知识型职工”等技术交流和科技服务活动。倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神,激发职工创新创造活力,推动大众创业、万众创新,最大程度释放职工创新潜力,形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。

  分工:由市人社局、市总工会、市安监局牵头,市委宣传部、市教育局、市卫计局、市科协、市科技局、市团委、市妇联、市广播电视台等单位参加。

  (四)实施领导干部和公务员科学素质行动  

  1.加强领导干部和公务员科学素质教育培训。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校教学计划,合理安排课程和班次,引导和帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。积极利用多种教育培训手段,扩大优质科普信息覆盖面,满足领导干部和公务员多样化学习需求。使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

  2.广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。办好专家科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。组织开展专家咨询服务活动,着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。

  3.完善考核激励机制。在干部考核和公务员中,体现科学素质的要求。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中,强化与科学素质要求有关的具体内容。树立一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。促进学习型机关建设,切实增强提高自身科学素质的积极性和主动性,树立终身学习的意识。

  分工:由市委组织部、市人社局牵头,市委宣传部、市科协、市科技局、市文化局、市卫计局、市广播电视台、团市委、市妇联、市总工会等单位参加。

  (五)实施科技教育与培训基础工程

  充分利用现代信息技术,优化教学方法,不断推动科技教育与教学实践深度融合。完善科技教育培训基础设施建设,不断提高科技教育培训基地、场所的利用效率。

  1.加强科学教育师资队伍建设。在职教师培训进修中增加科学教育内容,培养更多科技教育师资。完善科技辅导员和科技教师的考核体系。

  2.进一步改进科技教育教学方法。以培养创新精神和实践能力为重点,加强教学方法研究,加大科学教育优秀教学成果推广力度,提升教师科学素质与教学水平,增强科学教育培训的针对性和实效性。广泛开展流动科技馆进校园等活动,提高学生探究性学习和动手操作能力。

  分工:由市教育局、市科技局牵头,市委宣传部、市发改局、市总工会、市团委、市财政局、市科协等单位参加。

  (六)实施社区科普益民工程

  大力提升社区科普公共服务能力,促进基层社区科普服务设施融合发展。推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化,全面提升居民科学素质,助力以人为核心的新型城镇化发展。

  1.广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。开展科普示范社区、科普文明街道等创建活动。围绕社区居民需求,贴近生活、贴近实际,开展科学保健、科学饮食、老年病防治、法律法规知识、家庭急救知识、家庭教育、优生优育等方面的科普知识讲座。提升社区居民应用科学知识解决实际问题、提高生活质量、应对突发事件等方面能力。

  2.改善社区科普基础条件。建设完善社区科普益民服务站、社区科普培训班、科普橱窗、科普书屋等设施,充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用,组织和引导社区居民参与科普活动,加强社区科学文化建设。

  3.构建社会化的社区科普新格局。促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作,深入实施基层科普行动计划,推动科普示范社区蓬勃发展。激发社会主体参与科普的积极性,面向社区提供多样化的科普产品和服务,动员科普教育基地等相关单位开放科普资源,支持和参与社区科普活动。

  分工:由市文化局、市妇联、市科协牵头,团市委、市委宣传部、市总工会、市科技局、市广播电台、市安监局、市环保局、市卫计局、市气象局等单位参加。

  (七)实施科普信息化工程

  提升科技传播精准服务水平,满足公众个性化获取科普信息的需求,定向、精准推送科普信息。

  1.实施“互联网+科普”行动。广泛动员全社会力量开展科普信息化建设,推动科普信息资源的集成和共享服务。强化科普内容的科学性和权威性,消除愚昧迷信和夸大、扭曲、误导公众的伪科学谣言,不断推陈出新,运用各种新的技术手段,实现科普服务迭代发展。

  2.强化科普信息的落地应用。通过乡村科普e站等,定向、精准地将科普信息资源送达目标人群,满足公众对科普信息的个性化需求。支持科普教育基地、科普服务站等利用现有科普信息平台,加强线上线下科普信息资源转化应用和互动体验。

  3.强化科普传播协作。创新科普传播形式,推动新兴媒体与电视台、报社等传统媒体的深度融合,实现包括网站传播、移动终端传播、纸质出版在内的多渠道全媒体传播。积极通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等,建立移动端科普传播平台,广泛开展移动端的科普工作。

  分工:由市文化局、市科协、市委宣传部牵头,市教育局、市科技局、市广播电视台、市总工会、市广播电台、市安监局、市环保局、市卫计局、市气象局等单位参加。

  (八)实施科普人才建设工程

  加强科普人才队伍建设,选拔和培养一批高水平科普人才,壮大专兼职科普人才队伍,推动科普志愿者队伍建设,优化科普人才结构。建立完善科普人才激励机制,推动科普人才更新知识、提高能力,增强现代科普发展的适应力。

  1.加强科普专门人才队伍建设。发挥科普教育基地、大众传媒作用,增强潞城现代科普事业发展能力。结合科技教育和课外科普活动,重点在中小学校、科普场馆等建立专职青少年科技辅导员队伍。

  2.大力发展兼职科普人才队伍。完善科普人才评价标准,提高科普成果在科技考核指标中所占比重,推动重大科技成果实时普及。

  3.壮大科普志愿者队伍。充分发挥企事业单位的人才优势,建立健全高级科技人才志愿做科普的组织形式和有效机制。加强科普志愿者交流、培训、经验推广等工作,规范记录科普志愿者的服务信息,完善科普志愿者服务激励机制。积极发展大学生科普志愿者,鼓励离退休科技工作者、教师、传媒从业者参与科普志愿服务。组织科普志愿者参与大型主题科普活动和科普场馆、科普教育基地的展教活动,推进科普工作健康快速发展。

  4.加强科普人才培养,搭建科普活动平台,打造科普活动品牌,促进公民科学素质快速提升。会同有关单位创设科普大讲堂、科普日活动、全民科学素质知识竞赛等市级科普活动品牌,促进四大重点人群科学素质快速提升,为实现科技强市做出更大贡献。

  分工:由市科技局、市人社局、市科协牵头,市委组织部、市委宣传部、市环保局、市林业局、团市委、市妇联、市总工会、市教育局、市农委、市经信局等单位参加。

  三、组织实施和保障措施

  (一)加强组织领导

  各乡(镇)人民政府、办事处,有关部门负责《科学素质纲要》的落实工作。要把提升全民科学素质工作摆上重要议事日程,切实增强责任感、使命感,把科普工作由“软任务”变成“硬措施”。各有关部门按照《科学素质纲要》要求和本实施方案的分工安排,将有关任务纳入本部门本系统相关工作规划和计划,充分履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。充分发挥综合协调牵头作用,做好日常沟通联络工作,定期召开领导组会议,研究部署全民科学素质工作的重大事项,制定工作计划,督促工作落实,交流工作经验,全面推动我市公民科学素质建设。

  (二)建立长效机制

  建立完善共建机制。各乡(镇)人民政府、办事处,有关部门要建立公民科学素质建设共建机制,形成狠抓落实的工作局面。

  建立完善监测评估机制。完善公民科学素质调查体系,定期开展全市公民科学素质调查和科普统计工作,科学客观反映公民科学素质建设情况,为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。

  建立完善社会动员机制。深入开展文明城市、卫生城市、科普示范县市、科普教育基地等创建活动,进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。对做出突出贡献的集体和个人给予表彰,大力宣传在公民科学素质建设中的先进人物和典型经验,加强各地科普工作交流与合作。

  (三)强化基本保障

  政策措施。在全市科技教育、传播与普及的相关政策措施中,体现公民科学素质建设的目标和要求。鼓励科学普及机构,推动各类科普教育设施免费开放,为提高全民科学素质提供政策保障。 

  经费投入。建立与全市经济社会发展相适应的科普经费保障机制,引导鼓励社会资金投入科普事业,建立完善以政府为投入主体,企事业单位、社会组织和个人参与发展科普事业的多元化投入机制。

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