潞城市人民政府办公厅关于印发潞城市水污染防治2017年行动计划的通知

潞政办发〔2017〕51号

2017-08-25 16:20
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各乡(镇)人民政府、办事处、市政府有关工作部门:

  《潞城市水污染防治2017年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  潞城市人民政府办公厅   

  2017年8月25日    

  潞城市水污染防治2017年行动计划

  为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省水污染防治2017年行动计划的通知》(晋政办发〔2017〕35号)、《长治市人民政府办公厅关于印发长治市水污染防治2017年行动计划的通知》(长政办发〔2017〕77号)和《潞城市人民政府关于印发潞城市水污染防治工作方案的通知》(潞政发〔2016〕26号),实现2017年度水环境质量改善目标,制定本行动计划。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省、长治市十一次党代会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善水环境质量为核心,以城镇污水处理设施提标改造等重点工程为抓手,严格控制污染物排放,有效节约水资源,全面修复水生态,强力保障水环境安全,推进水污染防治各项工作有序开展,确保全市水环境质量取得阶段性改善。

  二、工作目标

  亚晋桥地表水监测断面水质达到V类标准,辛安泉集中式饮用水水源水质全部达到或优于III类。全市地下水水质量考核点位水质级别保持稳定。城市建成区内无黑臭水体。

  三、重点任务

  (一)狠抓工业污染防治。

  1.加强焦化、化工、制药、印染、食品加工、煤炭采选等重点行业专项治理。(市环保局牵头,市经信局、市发改局参与)

  2.2017年底,潞宝工业园区完成工业废(污)水集中处理设施及配套管网建设,安装自动在线监控装置。(市环保局牵头,市经信局、市发改局参与,店上镇人民政府配合)

  3.2017年底,鲁晋王曲发电有限责任公司实现废水零排放。(市环保局牵头,市经信局、市发改局参与)

  (二)强化城镇生活污染治理。

  1.2017年底,潞南污水处理厂、微子镇污水处理厂、店上镇污水处理厂建成投运。(市住建局牵头,市环保局、市发改局参与,微子镇、店上镇人民政府负责落实)

  2.推进城镇生活污水配套管网建设,全面实施城镇合流制系统雨污分流改造。城市建成区污水基本实现全收集、全处理。(市住建局牵头,市发改局、市环保局参与)

  (三)推进农业农村污染防治。

  1.2017年底,全面完成畜禽养殖禁养区划定工作,并依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。(市环保局牵头,市畜牧兽医中心参与,各乡(镇)人民政府、办事处负责落实)

  2.推进养殖业粪便污水无害化处理和资源化利用工程,65%以上的规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施;探索建立散养密集区粪污集中处理模式,积极培育第三方治理企业和社会化服务组织,实现畜禽养殖废弃物资源化新格局。(市畜牧兽医中心牵头,市环保局参与,各乡(镇)人民政府、办事处负责落实)

  3.鼓励使用生物农药和有机肥,化肥、农药使用量比上年各消减3%。(市农委牵头,市国土局、市环保局、市水利局参与,各乡(镇)人民政府、办事处负责落实)

  4.完成微子镇比干岭、北街,翟店镇羌城、贾村、南天贡、小天贡6个村的环境综合整治任务。(市环保局牵头,市住建局、市水利局、市农委、市卫计局参与,微子镇、翟店镇人民政府负责落实)

  (四)节约保护水资源。

  1.完成我市实行最严格水资源管理制度2017年工作任务。(市水利局牵头,市发改局、市经信局、市农委、市住建局、市环保局参与,各乡(镇)人民政府、办事处负责落实)

  2.严禁地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案中的年度任务。完成未经批准和城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。(市水利局牵头,市国土局、市发改局、市经信局、市住建局、市农委参与,各乡(镇)人民政府、办事处负责落实)

  3.加快城市居民用水“一户一表”改造,已完成“一户一表”改造的全部推行“阶梯式”计量水价。新建公共建筑必须采用节水器具,既有建筑应进行节水改造。2017年底淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,2017年底公共管网漏损率低于12%。(市住建局牵头,市发改局、市水利局、市市场监督局参与)

  4.开展节水型城市创建验收工作,2017年底通过国家级节水型城市验收。(市住建局牵头,市发改局、市经信局、市水利局参与)

  5.建立万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估体系,完成长治市下达的年度用水效率控制目标;对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理;发布重点监控用水单位名录,强化对重点监控用水单位的监管;实施大中型灌区续建配套与节水改造,推广渠道防渗,管道输水,喷灌、微灌等节水灌溉技术,发展区域规模化高效节水灌溉,完成高效节水灌溉2017年度目标任务;将再生水、雨水和矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置。辛安泉域范围内,现有工业企业生产取用岩溶地下水的,在具备水源置换条件时,必须予以置换。(市水利局牵头,市发改局、市财政局参与,各乡(镇)人民政府、办事处负责落实)

  (五)保障水环境安全。

  1.2017年底,开展集中式饮用水水源环境状况调查评估工作,完成辛安泉水源地一级保护区围网工程的建设,全面排查和清理饮用水源保护区内违法建筑和排污口。完成乡镇及以下水源基础信息采集。(市环保局牵头,市发改局、市水利局、市住建局、市交通局、市国土局、市农委、市卫计局、辛安泉镇政府参与)

  2.开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单。(市环保局牵头,市国土局、市水利局、市住建局、市农委、市发改局、市经信局参与)

  3.2017年底,所有加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作。(市环保局牵头,市住建局、市经信局、市安监局、市公安消防大队参与,各乡(镇)人民政府、办事处负责落实)

  4.开展地下水污染状况调查,建立区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单。对企业及工业园区、矿山开采区、矿山渣场、垃圾填埋场地以及危险废物堆放场等区域进行必要的防渗处理。对报废矿井、钻井以及取水井实施封井回填。(市环保局牵头,市住建局、市国土局、市水利局、市经信局参与,各乡(镇)人民政府、办事处负责落实)

  5.对良好保护型控制单元,开展生态环境现状调查,制定良好水体保护方案和年度计划,实施重点工程项目。(市环保局牵头,市发改局、市水利局、市林业局、市农委参与,各乡(镇)人民政府、办事处负责落实)

  (六)推进流域生态保护。

  2017年底前,城市建成区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,持续保持无黑臭水体。(市住建局牵头,市环保局、市水利局参与)

  (七)加强水环境管理。

  1.开展企事业单位排水达标达量监督工作,强化环境执法网格化管理,定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。(市环保局负责落实)

  2.各有关部门建立重点工作管理台账,包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作,准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况,按季度动态更新后报市环保局办公室。(市环保局、市经信局、市发改局、市住建局、市农委、市交通局、市水利局、市国土局和各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  3.每季度发布行政区域内水环境质量情况;在政府网站公开重点排污单位排放的主要污染物、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开行政区域内饮用水水源水质状况。(市环保局)

  4.每季度向社会公开自来水公司出水水质状况;每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况。(市住建局)

  5.每季度向社会公开行政区域内用户水龙头水质状况。(市卫计局)

  四、组织保障

  (一)明确责任主体。各乡镇、办事处,各有关部门要按照“乡镇履行属地责任、部门强化行业管理”要求,各负其责,各司其职,明确任务目标,强化统筹安排,加大督查力度,建立长效机制,全力推进水污染治理工作。

  (二)严格考核问责。市政府将水污染防治工作纳入年度目标责任考核体系。年底由市环保局、市考核办牵头,对各成员单位,各乡镇、办事处2017年水污染防治工作完成情况进行考核,考核结果向社会进行公布。

  (三)推进公众参与。加强环境宣传与教育,充分利用各种媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民行动格局。

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